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东西问 | 克雷格·艾伦：美中经贸如何“再挂钩”？

　　中新社华盛顿3月26日电题：美中经贸如何“再挂钩”？

　　——专访美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦

　　中新社记者陈孟统

　　从争端摩擦，多轮谈判，再到签署“第一阶段经贸协议”，中美经贸关系自2018年以来经历诸多挑战和不确定。随着美国政府换届，美对华贸易政策出现新表述，但具体政策细节仍不明朗。

　　美中经贸关系应如何“再挂钩”？美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦(Craig Allen)近日接受中新社“东西问”独家专访，表达了他对美中经贸关系发展“渴望细节”的等待，以及对两国关系发展“长期合作”的期待。

　　美中贸易全国委员会创建于1973年，拥有约260家与中国有经贸往来的美国会员企业。艾伦于2018年7月担任美中贸委会会长。他是一名资深外交官，曾三次被派往中国，担任过美驻华使馆高级商务官、美商务部负责中国事务的副助理部长等职。

　　现将访谈实录摘要如下：

　　中新社记者：在2019年8月我们的访谈中，你曾用“风迎面而来，而且刮得很厉害”形容当时的中美经贸关系。两年之后，你对当前中美经贸关系的感受如何？

　　克雷格·艾伦：我想可从两方面回答这个问题。如果你看数据，是相当好的。例如，2020年，美国对华出口增长17%，去年增长11%。除此之外，美中双边投资有所放缓，但仍继续在太平洋两岸双向流动。只看数据，这种关系处于一个相当好的水平。

　　但我认为现实要复杂得多。美中两国政治氛围仍然冰冷，双方的分歧带来了不确定性和信任缺失，双边关系的复杂性也在增加。这给美中两国投资者都带来了压力。我担心，如果两国政府之间缺乏充分的讨论和沟通，那么双方分歧会更大，而不是更小。

2021年11月，第四届进博会在上海举行。美国德州仪器公司以“芯向中国，科创世界”为主题展示其芯片产品。中新社记者张亨伟摄

　　中新社记者：拜登政府已上台一年多，你如何评估其到目前为止的对华贸易政策？

　　克雷格·艾伦：美国对华贸易政策是其全球贸易政策的一部分。从全球贸易政策层面来看，我认为，美国贸易代表办公室在这方面并未明确提出一个整体连贯的战略。到目前为止，美国在与欧盟解决贸易争端方面取得一些进展，也提出印太经济战略，但没有政策细节，我们仍在等待中。

　　至于对华贸易政策，拜登在竞选总统时说了很多关于关税对于美国工人和美国家庭的负面影响。削减或取消关税，或解决其他悬而未决的市场准入问题的双边谈判似乎没有。尽管美国政府表示正在寻找新工具加以解决，但我不知道它是什么，这使我对未来感到很不确定。

　　我想这就是今天所处的一种不舒服、不确定的位置，新冠疫情和乌克兰局势让情况变得更糟，我们都在等待接下来会发生什么，同时也在努力帮助会员企业去应对这种巨大的不确定性。

　　中新社记者：美国贸易代表戴琪去年10月就对华贸易政策发表讲话时，使用了美中经贸关系“再挂钩”的表述，这透露出怎样的信号？

　　克雷格·艾伦：关于这个表述，她只提过这一次。从那以后，我没有看到美国政府再就此有过任何行动或提出任何建议。但我想说，我们看到了美中在农业、应对气候变化方面的积极迹象：2021年美对华农产品出口增长35%；美中在气候变化和流行病控制方面有很多合作活动；许多美国能源公司与中国合作伙伴积极参与节能减排行动。我不会说双方经贸关系没有问题，而是有很好的合作机会，双方都应加以考虑。另一个很有希望的领域是公共健康和生命科学。