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北京天竺综保区绩效评估连续四年获评A类

　　中新网北京新闻7月30日电 (张凯欣) 近日海关总署发布的2025年度综合保税区发展绩效评估结果中，北京天竺综保区在161个纳入考核的海关特殊监管区域中排名全国第四、空港型综保区第一，连续四年稳居全国前十、A类前列。

　　全国综保区发展绩效评估由海关总署组织实施，是反映综保区高水平开放、高质量发展成色的年度“大考”，重点考量发展质量、经济效益和辐射带动作用，涵盖进出口值、创新发展情况等指标。

　　作为全国首家空港型综合保税区，北京天竺综保区聚焦航空、医药等优势领域先行先试，持续构建制度创新链条。获批全国唯一的罕见病药品保障先行区，落地临时进口文化艺术品关税保函等通关便利化措施，实现文化艺术品通关智能鉴证等多项政策突破，为内地首家罗罗高推力航空发动机维修企业量身定制便利化方案，形成了一批国家级、市级可复制、可推广案例。“保税+”新业态新模式发展态势持续向好，高质量发展能级稳步跃升。

　　保税维修跃升“A类能级”

　　天竺综保区积极培育外贸新动能，推动保税研发、保税维修检测、保税展示交易等“保税+”新业态加速落地、渐成规模，持续擦亮临空口岸开放特色品牌。

　　2025年，英国罗尔斯-罗伊斯公司全球第四家、中国内地首家合资航空发动机维修公司——北京航空发动机维修有限公司(BAESL)正式落地运营。BAESL还与海德罗航空设备(北京)有限公司北京分公司双双获批保税维修业务试点。从龙头项目落地到试点政策赋能，天竺综保区在打造“核心维修—配套服务”一体化航空产业生态圈上又迈出关键一步。

　　“以往，航空发动机维修业务大多在海外流转，周期长、物流成本高、不可控因素多。现在，在家门口就能完成国际一流水准的整机维修，客户满意度和企业竞争力同步提升。”BAESL客户业务副总经理高小军表示。

　　高端航空发动机维修工艺复杂、零部件品类繁多、维修模式多元，监管难度远高于普通保税维修业务。北京海关所属天竺海关信用管理科科长李宝田介绍：“针对航空发动机维修的行业特殊性，我们首次推出‘双账册管理+工单式核销’监管模式，将海关监管环节深度嵌入企业生产维修全链条，实现生产要素全程可追溯，在不打扰正常生产秩序的前提下确保监管精准高效。”

　　监管跟着生产走，服务围着需求转。天竺综保区在海关、药监等监管部门协同支持下，持续推动政策集成创新，在保税维修领域不断取得新突破。目前，天竺海关已为11台维修用发动机、3台培训及测试用发动机办理通关手续，货值约9.4亿元人民币，进口航材料件12.8亿元人民币。从“出国维修”到“家门口修复”，天竺综保区的航空维修产业正在加速发展。

　　通关抽样跑出“A类速度”

　　“在天竺综保区，我们办理进口药品业务，从申领通关单到药品顺利出区，整套流程一天就能办结，物流效率实现了质的飞跃。”科园信海(北京)医疗用品贸易有限公司对外事务部总经理胡晓霞谈起通关变化，感触颇深。

　　在医药流通行业，效率就是真金白银。科园贸易常年引进海外创新药和生物制剂，过去，通关备案、材料审核、现场抽样多个环节“串联”办理，企业要在不同部门之间反复跑腿，一批货等上数周是常态。如今，这样的被动等待已成为历史。

　　变化的关键，在于天竺口岸在全国首创的进口药品通关抽样一体化平台。这个平台将过去分散的备案、审核、抽样等环节整合并联，备案与抽样同步推进，大幅压缩了流程周期。

　　北京市药品监督管理局第五分局副局长王胜介绍，新的“并联”审批模式将全流程通关抽样时间压缩至24小时内，为企业节省至少15天时间成本；同时，通过“并联审批、一次批复、多次通关”的方式，实现了国内未上市临床急需药品的快速放行，切实缓解了群众“用药难”问题。

　　生物制品进口检验绿色通道、7×24小时预约通关服务……一系列政策创新带来的制度红利，正在天竺综保区加速释放。2025年，天竺窗口进口药品通关业务办理量同比增长11%，新增39个进口药品品种；今年上半年增长势头延续，通关业务量同比提升5%，新增26个进口药品品种。源源不断的海外创新药选择天竺作为登陆中国市场的核心口岸。

　　持续打造“A类开放高地”

　　药品通关抽样的“极限速度”、航空发动机的“家门口维修”，是天竺综保区政策创新的两个缩影。在通关便利化、业态多元化、监管智慧化的持续叠加中，更多“保税+”新业态正加速生长。首都机场临空经济区管委会政策研究与制度创新处处长郑杰表示，“下一步，天竺综保区将充分发挥保税和口岸功能平台作用，着力提升开放发展水平。一方面，推动海关总署近期印发的促进综保区扩能提质若干措施在天竺综保区先行先试，围绕保税维修、保税培训、保税检测等领域创新政策，为业态发展营造良好制度环境；另一方面，用好增值税一般纳税人分类监管、医药进口绿通窗口等‘小切口’便利化措施，持续优化通关服务。同时，加快推动BAESL扩大产能、宝湾高端供应链竣工运营、口腔材料转化基地投产运营，为园区医药、航材等主导产业扩规模、提速度提供有力支撑。”

　　未来，天竺综保区将继续依托“两区”建设，深化政策功能创新，聚焦航空、医药等优势领域，持续延展以跨境贸易为引领的医药健康产业链条，加快航空维修、保税研发等服务贸易新业态发展，以开放创新为园区高质量发展注入新的动能。(完)

责任编辑：熊然