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三亚育才生态区“承诺制”探索农村基层治理新路径

　　中新网海南新闻6月20日电(罗滔)三亚育才生态区曾是涉酒纠纷的高发地。如今，这里却交出了一份亮眼答卷：民警与网格员扎根偏远山区，与村民签订酒席管控安全《承诺书》，把风险防控下沉到每一张酒桌。从“旁观者”变“安全员”，从一张承诺书到一套闭环管理机制，育才生态区探索出了一条可复制的农村社会治理新路径，实现辖区涉酒亡人案事件650余天“零发生”。

　　据了解，育才生态区农村红白喜事宴席多、周期长，常常连开数天。传统习俗中，亲友相聚推杯换盏本是常情，但酒后闹事、打架斗殴、酒驾醉驾甚至故意伤害等案事件曾发生，成为困扰当地基层治理的“老大难”。

　　为从源头管住“酒风险”，育才生态区自2025年起坚持“打防结合、预防为主”，创新推出红白事酒席“承诺制”管控模式。所有操办宴席的户主必须提前报备，并签订《酒席管控安全承诺书》，明确严禁强行劝酒、严禁酒后驾车等“红线”。民警联合村委会提前介入，宴席现场发放“劝酒小卡片”，把风险防范责任压实到具体环节。

　　这份承诺书，正成为撬动群防群治的重要支点——让宴席主人从“旁观者”变成“安全员”，让风险防控真正下沉到每一张酒桌。“以前办酒席，总担心有人酒后闹事。现在签了承诺书，大家安全意识都提升了，周边还有警力值守，我们村只要办酒席，家家户户都会主动去签承诺书。”三亚市育才生态区抱安村村民的这句感慨，折射出当地基层治理的显著成效。

　　数据显示，育才生态区全辖区酒席报备制度全面落地，累计签订《酒席管控安全承诺书》1380份，驻场劝导宴席1000余场，化解涉酒矛盾数百起。常态化治酒整治累计发放治酒宣传卡片2万余张，群众守法意识显著增强。治酒行动开始以来，育才生态区全区因饮酒引发的刑事(治安案件)从原先的34.7%下降到8.2%。酒驾醉驾违法行为同比大幅下降。

　　改变远不止一张承诺书。育才生态区以综治中心为枢纽，构建起“源头预防、宴席管控、路面严查、全民劝导”的闭环治理体系。最具约束力的是村规民约“硬化”，通过“四议两公开”，育才生态区各村委会将“组织聚餐者需对参与人员违法行为承担连带责任”等刚性条款写入村规，让过去“软绵绵”的条文有了“牙齿”。而对于长期酗酒、有暴力倾向的人员，育才生态区在育才派出所、雅亮派出所等试点“重度酒精依赖患者收治”机制，并与三亚市第二人民医院合作，开辟医学干预路径。

　　从一张酒桌到整个生态区，育才生态区的“治酒”之举，正成为农村社会治理能力提升的生动注脚。育才生态区用实践表明：农村社会治理找准一个高频、痛点突出的“小切口”，以综治中心为枢纽整合资源，发动党员、网格员、群众多方力量，就能撬动系统性变革。

　　育才生态区相关负责人表示，下一步将继续着力推动“村规民约”深入人心，探索建立“酗酒行为信用积分”制度；持续深化综治中心规范化建设，选树“文明家庭”“拒绝酗酒示范户”，让文明饮酒的新风在青山绿水间扎根，进一步筑牢基层治理根基。(完)

责任编辑：王晓东