贵州林业高质量发展 建设多彩贵州美丽宜居新蓝图

　　2026年是“十五五”开局之年，也是贵州纵深推进高质量发展、奋力谱写中国式现代化贵州实践新篇章的关键之年。站在“十四五”收官、“十五五”启航的历史交汇点，贵州省林业局党组书记、局长喻兴铸接受央广网贵州频道《擘画“十五五”·黔进新征程》专访，解读林业领域“十五五”发展思路与重点举措，擘画贵州林业高质量发展、建设多彩贵州美丽宜居新蓝图。

　　央广网：2026年作为“十五五”开局之年，贵州建设生态文明先行区，林业迎来哪些国家战略、省内发展叠加机遇？

　　喻兴铸：2026年是“十五五”开局之年，对贵州林业而言，我们将迎来国家战略赋能、省内政策加持的双重叠加黄金机遇期。

　　国家层面：新时代西部大开发、长江经济带发展、西部陆海新通道建设深入推进，国家生态文明试验区、碳达峰碳中和、“以竹代塑”、木本油料、现代化国有林场建设等重大战略持续释放政策红利，为贵州林业争取资金、项目、试点提供有力支撑。

　　省内层面：贵州省委明确“两坚持一强化一展现”战略导向（两坚持：坚持以高质量发展统揽全局，坚持围绕“四新”主攻“四化”；一强化：大力实施强化比较优势战略；一展现：在中国式现代化进程中展现贵州新风采），持续打造生态文明建设先行区。同时，“十五五”规划纲要提出拓宽“两山”转化路径、做强绿色经济，将林业作为生态安全屏障、绿色产业支柱、乡村振兴载体进行重点布局，为林业工作明晰了发展方向、提供了广阔空间、注入了强劲动能。

　　在威宁草海国家级自然保护区内，黑颈鹤的黑色身影与金色芦苇、暗红天幕相映成景（央广网发 管庆巍 摄）

　　央广网：“十五五”编制的贵州省林草保护发展规划，核心战略思路、发展定位是什么？重点围绕哪六大林业方向发力？

　　喻兴铸：战略思路是牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚持“三绿”并举、“四库”联动，更加注重提质、兴业、利民，以“含绿量”提升发展的“含金量”，着力建设“六个林业”，实施“三大行动”，持续强化林业生态比较优势，实现林业发展质的有效提升和量的合理增长，提升生态系统多样性稳定性持续性，在中国式现代化进程中展现贵州新风采贡献林业力量。

　　发展定位是立足贵州国家生态文明试验区、长江珠江上游生态屏障、世界自然遗产富集区、南方重要林业基地战略定位，更加突出绿色转型、系统治理、以人为本、制度保障，着力打造全国喀斯特生态治理示范区、南方特色林业产业强省、生态产品价值实现引领区、人与自然和谐共生先行区。

　　重点围绕六大林业方向发力：科学开展国土绿化，森林覆盖率保持总体稳定，森林总体质量明显提升，美丽林业建设迈出关键步伐。加快构建自然保护地体系，生物多样性丰富度和物种数量持续稳定，森林、草原、湿地生态系统服务功能不断增强，生态林业建设取得重点突破。推进现代林业产业体系建设，林业产业结构不断优化，生态产品价值实现机制不断完善，富民林业建设取得新成效。森林防火和林业有害生物防治基础能力持续提升，林草安全体系和能力进一步加强，平安林业建设扎实推进。林业综合执法能力持续提升，林业行政执法与刑事司法衔接机制不断优化，林草法治体系更加健全，法治林业建设达到更高水平。推进人与自然和谐共生，坚持生态、文化与科普教育协同推进，形成爱绿、植绿、护绿的良好氛围，人文林业建设取得新进展。

　　黔金丝猴茁壮成长彰显生物多样之美（央广网记者 栾小琳 摄）

　　央广网：“十五五”阶段贵州将如何推进森林提质、石漠化治理、草原湿地保护、野生动植物保护，持续提升生态系统稳定性？

　　喻兴铸：山水林田湖草沙是一个生命共同体，特别是贵州作为典型的岩溶地貌区，石漠化、水土流失等问题相互交织。任何孤立的就林谈林，就草说草治理方式，都难以实现生态系统的整体功能提升。“十五五”时期，我们将坚持系统观念，统筹考虑生态系统的完整性、地理单元的连续性和经济社会发展的可持续性，全方位、全地域、全要素、全过程强化治理，加强治山、治水、治林协同推进，持续提升生态系统治理水平。

　　森林提质方面：大力实施森林质量精准提升工程，有序推进林耕空间布局优化，持续优化林分结构，提高森林蓄积、固碳能力与生态功能，推广生态适宜、价值更高、景观更美的树种，让贵州森林从单一走向多元、绿色走向多彩、普通走向珍贵、低质走向高效。

　　石漠化治理方面：加快编制出台《贵州省石漠化生态保护修复规划（2026—2035年）》，依托全国重要生态系统保护和修复重大工程等林草生态建设工程，采取人工造林、退化林修复、小型水利水保设施建设等措施，治理林地草地石漠化。同时，坚持“治石与富民”相结合，将生态修复与特色林业产业深度融合，着力改善石漠化区域生产条件，促进石漠化地区群众增收。

　　草原湿地保护方面：严格草原禁牧、休牧、轮牧制度，推进退化草原修复，提升草原生态功能；实施湿地分级保护、生态补水、植被恢复、生物多样性提升，加强湿地自然保护区、湿地公园建设，维护湿地生态系统完整性，筑牢长江珠江上游湿地生态屏障。

　　野生动植物保护方面：深入贯彻落实省总林长令，压实各级林长责任。充分利用贵州省野生动植物违法犯罪打击整治工作厅际联席会议机制，深入推进鸟类保护三年专项行动，全链条打击野生动植物违法犯罪行为。持续开展旗舰物种、珍稀濒危物种年度监测保护，系统推进陆生野生动物资源调查，开展野生动植物原生境保护，切实维护生态系统稳定。着力提升疫源疫病防控和收容救护能力，全面实施野生动物致害保险，切实保障人民群众生命财产安全，促进人与自然和谐共生。

　　林下长势喜人的灵芝（央广网发 三都水族自治县融媒体中心供图）

　　央广网：贵州省油茶、竹、林下经济等优势产业集群，“十五五”如何延链补链，冲刺6500亿产业总产值目标？

　　喻兴铸：坚持高质量发展主线，深入践行“两山”理念，以复合经营为主要抓手，以“强一接二连三”为主要载体，以延链补链强链为重点任务，统筹推进传统产业、新兴产业、未来产业，做强一产、衔接二产、联动三产，促进一二三产深度融合，推动原料端、加工端、市场端高效联动，确保如期实现6500亿元目标任务。

　　一是实施木本油料强基工程。科学优化布局，推进高标准油茶基地建设、低产林改造、良种繁育，提升产能；大力发展油茶精深加工、副产品综合利用、油茶文旅，打造百亿级产业集群。

　　二是打造全国“以竹代塑”标杆。提升竹浆、竹板材、竹家具、竹工艺品、竹塑替代产品加工水平；延伸竹文旅、竹康养、竹创意产业链，推动“以竹代塑”全链条发展，巩固提升全国竹产业大省地位。

　　三是实施林下经济提质增效工程。推广“国有林场+、经济林+”模式，建设标准化林下基地；重点发展林药、林菌、林禽、林蜂、林菜，做强天麻、黄精、红托竹荪等道地品种；提升精深加工、仓储物流、品牌营销能力。

　　“十五五”时期，将实施龙头企业培育计划，构建“链主+龙头+新型经营主体”矩阵；强化科技支撑，建设重点实验室、工程技术中心，攻克良种、栽培、加工关键技术；打造“贵字号”品牌，做强“贵林康”等公用品牌，擦亮“黔林优品健康相伴”名片；健全利益联结，推广“企业+合作社+农户”模式，落实保底分红、股份合作，保障林农持续增收。

　　林下长势喜人的灵芝（央广网发 三都水族自治县融媒体中心供图）

　　央广网：“十五五”期间，针对森林康养、生态旅游、花卉苗木等林文旅业态，贵州林业怎样结合世遗IP打造特色富民产业？

　　喻兴铸：世界自然遗产是贵州最稀缺、最不可复制的生态名片，也是贵州实现林文旅融合发展的重要抓手。“十五五”期间，我们将依托梵净山、荔波喀斯特、赤水丹霞、施秉云台山4处世界自然遗产地，以及正在全力推进申遗的贵州三叠纪化石群和已列入预备清单的双河洞地质公园，构建世遗IP矩阵，推动森林康养、生态旅游、花卉苗木等林文旅业态深度融合，打造具有贵州辨识度的特色富民产业。

　　一是做强森林康养业态。依托世遗周边优质森林负氧离子资源，做强“乐享贵山贵水”康养品牌，布局高端森林康养基地、康养民宿，推动森林康养与乡村旅游、健康养老、旅居产业深度融合，开发作业疗法、运动疗法、芳香疗法、气候疗法、膳食疗法等康养套餐，提供健康管理、慢性病干预、身心疗愈等个性化服务，提升森林康养服务品质与吸引力。

　　二是做优生态旅游业态。依托国家层面推介的贵州世界自然遗产地风光生态旅游线路，进一步优化世遗地生态旅游线路，打造高端原生态徒步线路、森林科普研学基地、喀斯特生态观测体验项目，主打原生态、沉浸式生态旅游，区别于省外常规山林景区。同时，积极发展自然教育，依托已建成的320处自然教育基地，将世遗地打造为全国知名的自然教育目的地。

　　三是做精花卉苗木业态。开展野生特色花卉苗木种质资源调查与保护，重点培育高山杜鹃、兜兰、兰花、金花茶、百合、石斛等优质品种。面向家庭园艺、城市绿化、文旅场景，发展微型盆景、彩色苗木、赏食兼用花卉。推动花卉苗木与旅游、文创、节庆深度融合，打造花卉观光园、花艺文创、花旅节庆等新业态，让花卉苗木产业既成为生态修复的绿色屏障，又成为林文旅融合的美丽风景线。

　　千重翠浪环抱青山，赤水连片竹海满目青绿（央广网记者栾小琳 摄）

　　央广网：针对森林防火、松材线虫病等灾害风险，“十五五”将如何升级防控体系，守住生态安全底线？

　　喻兴铸：生态安全是林业发展的底线和前提。贵州山地连绵、林区分散、地形复杂，森林防火难度大，松材线虫病等林业有害生物防控压力长期存在。“十五五”时期，我们将全面升级防控模式，构建“人防+技防+联防”三位一体现代化林业灾害防控体系，织密织牢生态安全防护网。森林防火方面：完善林长制防火责任体系，压实各级防火责任，确保“山有人看、林有人护、责有人担”。严格落实“三烧三不烧”要求，持续、科学、规范推进计划烧除，变被动扑火为主动预防，变无序用火为有序管理。加强防火通道、防火隔离带、蓄水池、瞭望塔等基础设施建设，补齐高山偏远林区硬件短板。推广无人机巡查、视频监控、红外预警、智慧指挥平台等技术手段，实现“天空地”一体化监测预警，提升火情早发现、早预警、早处置能力。林业有害生物防控方面，坚持监测预警、检疫封锁、工程治理、科技攻关协同发力。健全县、乡、村、护林员四级监测网络。严格疫木检疫、封锁、处置，严防疫情扩散蔓延。实施疫区清理、抗性树种替代、生物防治、化学防治等综合治理措施。将疫情防控纳入森林抚育、退化林修复、树种结构调整等项目统筹推进，通过纯松林改培营造混交林，增强森林自身抗逆能力。加强科研攻关，推广先进防控技术，持续压缩疫情发生面积。

　　此外，我们还将进一步完善应急指挥、物资储备、队伍建设、联防联控机制，加强基层防控能力建设，强化跨省、跨区域联防联治，健全部门协同联动机制，从源头防范化解生态灾害风险。

　　央广网：站在“十五五”全新起点，贵州省林业局将以哪些务实举措，护航全省生态优先、绿色发展大局？

　　喻兴铸：站在“十五五”全新起点，我们将聚焦守好生态底线、做强绿色产业、激活发展动能、增进民生福祉，以5项举措真抓实干，全力护航全省生态优先、绿色发展大局。

　　一是深化改革激活力。持续深化集体林权制度改革和现代化国有林场建设，稳妥推进林地经营权流转、股份合作、经营权抵押等创新实践，健全林业碳汇开发、生态产品价值实现、生态补偿、国储林项目建设等体制机制，破除体制机制障碍，盘活山林资源、激活经营主体，为林业高质量发展注入持久动力。

　　二是从严监管守底线。严格执行林地用途管制，严厉打击乱砍滥伐、非法侵占林地、破坏野生动植物及古树名木资源等违法行为；健全森林防火、松材线虫病等灾害立体化防控体系，强化源头管控、精准处置、跨省联防，坚决守住生态安全、资源安全、生物安全底线。

　　三是生态惠民促增收。健全生态护林员选聘、林下经济带动、林业项目“以工代赈”等利益联结机制，推动林业产业与乡村振兴有效衔接，让群众在护绿、管绿、用绿中稳定增收、持续受益，真正实现生态受保护、群众得实惠、产业能发展。

　　四是科技赋能强支撑。加快智慧林业建设，构建空天地一体化监测监管体系，推动大数据、无人机、AI识别等技术在森林管护、灾害预警、资源普查等领域深度应用；加强石漠化治理、乡土树种培育、林下种养、病虫害绿色防控等关键技术攻关，强化科技成果转化应用，以科技创新提升林业治理现代化水平。

　　五是强基固本提效能。全面压紧压实林长制各级责任，推动林长制从“有名有责”向“有能有效”转变，实现山林有人管、责任有人担、工作有人抓；加强基层林业站标准化建设，建强专业管护、应急处置、技术推广队伍，推动重心下移、力量下沉、保障下倾，全面提升林业治理体系和治理能力现代化水平。

　　央广网：请用一句话总结，未来贵州林业将如何发力，为全国生态文明建设出新绩贡献贵州力量？

　　喻兴铸：展望“十五五”，贵州林业将以生态提质、产业增效、富民赋能为核心，深耕绿水青山、赋能金山银山，为全国生态文明建设出新绩、作示范！

　　专家点评：

　　贵州“十五五”时期林业发展蓝图深入拓展“两山”转化路径，深刻体现了从“含绿量”到“含金量”的价值转化思维，回答了“生态如何持续生金”的深层命题。战略层面上，立足“国家生态文明试验区”等战略定位，提出打造“南方特色林业产业强省”等发展目标，精准抓住了贵州林业的比较优势和核心竞争力，既服务国家生态安全大局，又彰显了区域发展的战略主动。

　　发展思路上，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的系统思维，构建“森林提质—产业发展—生态惠民—安全防控”的闭环体系，特别是“冲刺6500亿产业总产值”的量化目标和“世遗IP+林文旅”的特色业态设计，实现了生态效益、经济效益与社会效益的有机统一。特色路径上，紧扣贵州喀斯特地貌特征，以石漠化治理为抓手推进生态修复，以油茶、竹、林下经济等优势产业集群延链补链，奋力走出一条“生态治理+产业发展+富民增收”的山区绿色发展新路，使林业成为“百姓富、生态美”最生动的注脚。（贵州省社会科学院党委副书记、院长，二级研究员 黄勇）