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中国经济半年观察：“向新向优”成为关键词

　　读懂中国经济，首先要看大势、看基本面。

　　7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

　　会议明确指出，今年以来，我国经济呈现动能向新、结构向优的发展态势。作为“十五五”开局之年，这份成绩单分量十足、来之不易，为全年经济持续向好奠定了坚实基础。

　　上半年，国内生产总值达69.6万亿元，同比增长4.7%，经济增量3.6万亿元，为近五年同期最大增量，相当于一个中等经济体全年的经济总量。这一增量是在去年较高基数的基础上实现的，含金量更足、成色更好。就业物价总体平稳，城镇调查失业率平均为5.2%，与上年同期持平；CPI温和上涨1.0%，物价形势稳定，老百姓的“米袋子”“菜篮子”价格总体可控。货物贸易进出口历史同期首破25万亿元，外贸韧性和竞争力持续增强。

　　尽管外部环境复杂严峻、不确定性因素增多，但中国经济稳的根基在持续夯实，这是发展的底气所在。

　　在全球经济复苏乏力的背景下来看，中国经济上半年成绩单更显珍贵。国际货币基金组织近期下调全球经济预期增速的同时，逆势上调中国全年经济增长预期0.2个百分点。中国是为数不多获得上调的主要经济体之一，这充分说明国际社会对中国经济发展前景的认可与信心。中国经济的稳定增长，不仅惠及本国人民，也为世界经济复苏注入了宝贵的确定性。

　　看中国经济，不仅要看量的增长，更要看质的提升。当前经济结构最突出的变化，是新旧动能正在加速转换。以高端制造、数字经济、现代服务为代表的新动能，对经济增长的贡献率已超过四成，正在成为支撑经济增长的重要力量。上半年，规模以上高技术制造业增加值同比增长13.3%，数字产品制造业增长12.3%，新能源汽车、集成电路、工业机器人等新兴产品产量保持两位数增长。新动能以两成多增加值占比，贡献了近五成工业增长。电子电路制造业投资增长55.6%，集成电路出口增长96.1%，显示出新动能不仅在国内市场蓬勃兴起，在国际市场上也展现出强劲竞争力。

　　新旧动能转换，不是简单的此消彼长，而是一场深刻的结构性变革。传统产业通过数智化、绿色化改造正在实现提质升级，焕发新的生机与活力。更重要的是，二季度GDP平减指数同比由负转正，名义增速升至5.9%。这意味着什么？意味着企业的营收正在改善、利润空间正在修复，居民收入增长的基础正在加固，宏观数据与微观体感之间的“温差”正在逐步缩小。中国经济正在从“量的积累”迈向“质的跃升”，从“有没有”转向“好不好”，高质量发展的底色越来越鲜明。

　　宏观政策的精准发力，为经济向优发展提供了坚实的保障。这次会议释放的政策信号清晰而有力：实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大逆周期调节力度。财政端加快支出和债券资金使用进度，有力推进“两重”建设和“两新”工作；货币端综合运用并适时调整各类工具，优化实施财政金融协同促内需政策。这是精准施策、定向发力，把钱用在刀刃上，把政策打在关键处。产业端深入实施“人工智能+”行动，加快现代化产业体系建设，大力发展智能经济新形态；市场端制定实施全国统一大市场建设条例，继续综合整治“内卷式”竞争，营造公平有序的市场竞争环境。存量政策加快形成实效、增量政策适时精准接续，政策工具箱储备充足、空间广阔。

　　更值得关注的是，一系列制度性、深层次的改革举措正在加快推进。从扩大国内需求到挖掘服务消费潜力，从推进“六张网”规划建设到完善人工智能治理体系，从常态化解决企业账款拖欠到优化民营经济发展环境，每一项部署都指向破除制约发展的体制机制障碍，每一项政策都着眼于激发市场活力和社会创造力。这些制度性安排不是短期之策，而是长远之计，将为经济持续健康发展提供源源不断的动力。

　　三季度是政策见效的关键窗口期。随着更加积极有为的宏观政策持续发力，合理调整政策实施的节奏和力度，新旧动能转换将进入加速期，内需潜力将得到更充分释放。消费方面，首部消费领域国家级专项规划已经出台，扩大消费的制度保障更加完善；投资方面，“六张网”规划建设扎实推进，新型政策性金融工具加快落地，投资稳中提质的支撑更加有力；市场方面，全国统一大市场建设条例即将实施，市场活力将进一步激发。我们有充分信心推动经济持续向新向优向好发展，努力实现“十五五”良好开局。

　　中国经济从来都是在风雨中成长、在磨砺中壮大的。回望来路，我们经历了亚洲金融危机、国际金融危机、新冠疫情等多重考验，每一次都不仅挺过来了，而且迈上了新的台阶。动能向新、结构向优，脚下的路越走越宽广。

　　作者：

　　盛磊国家发展改革委国家信息中心副主任、研究员

　　肖宏伟国家发展改革委国家信息中心经济预测部政策仿真实验室主任、研究员

　　(“三里河”工作室)

责任编辑：付子豪