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海南产经新观察：商事登记制度改革释放自贸港吸引力

　　中新网海口7月30日电 (王子谦蒋晓)商事登记制度是企业确立合法经营资格、构建交易信用基础的核心制度，直接决定了市场的准入效率。海南全岛封关运作以来，大力推动商事登记制度改革，加速市场主体向自贸港集聚。

　　准入做“减法”，服务做“加法”

　　不久前，海南自贸港重点园区海口江东新区引进了一家优质外资企业，然而企业的外籍股东身在北京且即将出境，来不及飞到海南核验身份、签字办照。

　　海口市江东新区管理局副局长邢颖说，根据海南外资企业登记便利化措施，境外自然人投资者只需提交身份证明复印件，并作出一致性承诺，可委托代理人完成实名验证，所有材料全程线上流转和办理，“最终，外籍股东离境前1小时，企业设立手续全部办结，电子营业执照顺利出证。”

　　外资企业极速落地的故事，是海南自贸港商事登记制度改革赋能园区招商的真实写照。海南省市场监督管理局副局长林刚表示，海南正以“制度集成创新”打通准入堵点，以“数字化赋能”提升服务效能，服务经营主体实现量质双提升。

6月12日，外资企业在海南自贸港重点园区开展业务。中新网记者王子谦摄

　　在商事登记制度改革中，外资企业登记便利化是重要内容。海南省市场监督管理局二级巡视员温政介绍，该省已连续两年推出外资企业登记便利化措施，其中2025年第一批措施聚焦基础便利，解决外资企业登记材料多、流程繁、身份认证和线上办理难等问题，实现了“少交材料、少走流程”。

　　今年，第二批措施针对企业反映的跨区域投资不便、全程网办不畅、专属服务不足等堵点问题，增加了多项服务便利：实现北京、天津、河北、广西、海南五地身份认证互认，国(境)外投资者身份一次认证、跨省互认，无需重复办理。身份核验“线上办、全球通”，解决国(境)外自然人投资者远程办事、线下跑腿的问题。此外，海南还组建了外资企业登记服务团队，在各级企业登记窗口为外资企业提供咨询、帮办、审查等全流程一对一跟办服务。

　　AI当参谋，帮忙“开公司”

　　“智能导办”是提升政务效能的“加速器”。海南依托AI大模型技术推出“e起名”与“小e智能导办”应用，以数字化手段重塑企业开办体验。

　　“这两个应用，让申请人在办事前需要翻文件找答案变成了AI自动给指引。”海南省市场监管局登记注册局局长陈术颖介绍，申请人在使用“e起名”时，只需输入想要的风格、商标等需求，系统即可自动生成一批候选名称，同时完成名称查重和禁限词校验，选中后直接跳转申报页面。自今年4月底上线以来，已有超1.5万人使用。

　　“小e智能导办”则是24小时不打烊的“全能办事员”，无论咨询开办流程还是变更操作，系统都能提供标准解答，并配以操作截图和短视频教程，点击链接即可跳转办理页面，真正实现从“问明白”到“办得成”。自6月底上线以来，该应用已服务近1万人次。

　　未来，海南将进一步推动AI赋能商事登记制度改革，包括上线经营范围AI专项模型，开发业务预审AI模型。同时，上线人工在线通道，实现常见问题AI秒答、疑难问题人工接办的双轨并行模式，确保有问必答、有诉必应。

　　企业走到哪，服务跟到哪

　　海南各重点园区在充分用好商事登记政策的基础上，结合本地实际推出延伸服务，助力企业轻装上阵、加速发展。

航拍海口江东新区起步区。作为海南自贸港重点园区之一，海口江东新区已招引重点企业545家，其中世界500强50家、中国500强39家，总部经济、现代金融等项目高效落地。　中新网记者骆云飞摄

　　位于澄迈县的老城科技新城大企业集聚，该县在省级政策基础上做了本地化延伸。“企业走到哪，服务就跟到哪。”澄迈县市场监管局局长林鹏介绍，该县一方面把服务前移，派专人驻园提供咨询、帮办、预审全流程服务；另一方面，针对园区企业出海需求集中的特点，把合规提示嵌入“海南e登记”系统，建设“澄迈出海合规护航站”线上平台，实现政策查询、案例参考、指南下载“一站式”服务，帮助企业出海“走得稳、走得远”。

　　在海口江东新区，极简登记服务促使全国首家金融租赁管理型项目公司顺利落地。“以往企业开办，需股东、高管先实名认证，再提交材料审核，一旦材料有误需要重新认证。”邢颖说，园区依托海南省市场监管局提前帮办机制，由招商专员提前归集材料、注册专员提前帮办，确认材料无误后，统一安排人员一次性实名认证。

　　邢颖表示，海口江东新区依托市场监管部门全程电子化登记、外资准入便利化等创新举措，将极简登记服务优势，转化为招商引资核心竞争力。截至目前，园区共招引重点企业545家，其中世界500强50家、中国500强39家，总部经济、现代金融等项目高效落地，制度性交易成本持续下降，企业投资兴业信心不断增强。(完)

责任编辑：胡寒笑