贵州肖像·历史人物：最早在贵州修筑公路买汽车的周西成

　　贵州肖像·历史人物：最早在贵州修筑公路买汽车的周西成

　　周西成，贵州桐梓系军阀首要人物，贵州省主席，国民革命军第25军军长。字继斌，号世杰。生于清光绪十九年（1893年）2月25日，贵州桐梓县柴村人。祖籍江西宁州，父周焕斋务农（一说周西成为富家子）。周陶成娶妻侯氏、钱氏（名顺英），有子周国鼒，书法家，诗人。孙杨霜其母姓），贵州省著名书画家、诗人，民国35年（1946年）1月生于贵阳。1975年7月毕业于贵州省机械工业技术学校，先后在贵州永安电机厂、民革贵州省委员会、贵州省文联、贵州省书协工作，曾担任过贵州省文联委员、艺委会委员，曾是第四届中国书法家协会理事、评审委员，贵州省书协副主席兼秘书长、二级美术师，第八届省政协委员，贵州省文史研究馆馆员；中国国家博物馆画廊艺委会顾问，北京圆明园学院（国学）顾问；2015年病逝。

　　周西成8岁入私塾接受启蒙教育，光绪三十一年（1905年），到县城私立明德学堂就读。明德学校办学有方，县城各地学生纷纷转入，从而导致县立学校及其它私立学校因嫉妒而施恶计，逮捕教师、封锁学校、驱逐学生，周西成只得另换私塾续读。后听说原明德学堂校长等人在西门开办义学馆，遂往复学。私立明德学校创办者主要是清末秀才向焕然、向丕丞父子以及另外几位开明人士。向氏父子育才心切，情倾寒门学子，遂于家中开办义学。在西门义学，周西成结识了王家烈等人。宣统三年（1911年），18岁的周西成由恩师向焕然做媒，娶同邑侯之佑为妻，成了家。时值征兵，新婚不久的周西成在姑父熊逸滨的激励下与表弟毛光翔和周超群等100余人参加了贵阳新军。武昌辛亥革命后，周西成参加贵阳新军与陆军小学在11月3日发起武装起义。贵州光复，成立大汉贵州军政府，周西成成为都督杨荩诚的卫队副目。12月，周西成随杨荩诚所率黔军北伐驰援湖北。

　　民国元年（1912年），唐继尧为贵州都督，接管贵州军政职权。杨荩诚为避免冲突，放弃黔军指挥权，援鄂黔军被缴械、解散，周西成等也回到贵阳，进入贵州讲武学堂。学业完成，周西成、毛光翔等分到毕节巡防营，周任排长。毕节山高匪悍，啸聚千余众，巡防营兵仅300余人，多欲自保出剿无力。周西成即请令出剿，以慰民心。时逢毕节县城以西60余里路的撒拉溪集镇赶场，又准确探得匪徒欲倾巢出洞，准备抢劫该镇。于是周西成带领28名乔装打扮的士兵，在镇内各要处设伏，打退劫场匪人，升为连长。时，他又在毕节娶了二房钱氏。民国4年（1915年）12月12日袁世凯称帝，蔡锷、唐继尧、李烈钧、戴戡等通电宣布云南独立，发动护国战争，贵州都督刘显世响应，遂派王文华率黔军参与讨袁，周西成升为卢焘部营长。民国9年（1920年），贵州发生“民九事变”，卢焘任军总司令，整编黔军为4个混成旅，周西成第一旅任职，旅长窦居仁。民国10年（1921年）3月16日，王文华被刺身亡，袁祖铭任黔军总司令，决定率军入黔。窦居仁部毛以宽、张春浦、聂凤岗等投袁，窦居仁逃往上海，胡刚接替旅长职务，周西成升任团长，驻军铜仁。后胡刚就任东路边防督办，周西成欲接胡刚旅长之位但被袁祖铭阻挠不予晋升。民国12年（1923）年，川军新旧矛盾正烈，熊克武败退湘黔。周西成领军援助杨森攻击熊克武，杨森许与周西成旅长之位。民国14年（1925年）2月，杨森与刘文辉发生武装冲突，败逃宜昌。授令留守涪陵的部队由周西成暂为接管，周西成开始拥有一支自己的武装。是年6月，袁祖铭荣升为川黔边防督办率军返黔，驱走滇军以及刘显世，接任贵州督办位，周西成也获任军务会办。至此，周西成进入贵州军队核心。民国15年（1926年）6月，周西成任贵州省省长，旋又兼督军一职。民国16年（1927年），袁祖铭被湖南都督唐生智诱杀；彭汉章也被军法处处死。次年，王天培亦被蒋介石秘密杀害杭州。袁祖铭、彭汉章、王天培这几位权倾贵州的大员和悍将一死，贵州兴义系军阀，基本退出历史舞台，贵州开始以周西成为首的桐梓系军阀统治时期。

　　周西成当上贵州省省长后不久，蒋介石曾派张道藩、商文立、李益之等贵州人入黔，以协助周西成为名，欲建立国民党的统治。但为周西成识破，于是找借口逮捕了张道藩等一行，李益之被杀，张道藩被保释后离开贵州。之后，周西成对蒋介石采取回避态度，敬而远之。但政治上他仍然想有一番建树，故其虽对蒋不满，表面上还是服从南京国民政府。民国16年（1927年）3月，蒋介石任命周西成为贵州省主席兼国民革命军25军军长，令其入湘剿共。周西成本欲借剿共之名解决军饷，即派犹国材率部进入湖南。但遭唐生智拒绝，犹国材退回黔边。同年5月，时在川、鄂、湘边的贵州贞丰人李晓炎（一作李燊），原为袁祖铭旧部，其队伍被编为国民革命军四十三军，并任军长。见周西成大部分部队不在贵州，即率部南下突袭，妄想占据贵州。李晓炎在取得松桃首捷后直逼铜仁，但遭到驻防铜仁的王家烈部顽强抵抗，周西成也领军驰援，遂兵撤川边以图再攻。民国17年（1928年）1月，龙云任云南省主席兼国民革命军第十三路军总指挥，很快与李晓炎达成合兵共击周西成的协议，但因忙于治政，还未实施攻计黔划。

　　民国18年（1929年）4月，龙云云南事定，即派滇军朱旭师与李晓炎合击周西成于镇宁、关岭一带，周西成在视察阵地时不幸被流弹射死，时年36岁。5月28日李晓炎攻入贵阳，取代周西成贵州省政府主席，桐梓系毛光翔、王家烈等举兵反攻。是年7月，云南又起兵变，龙云急撤滇军回防。仅当了18天贵州省主席的李晓炎孤军难敌，也随之撤往云南。故民谚曰：“民国十八年，汉版十八圈，来个十八子，坐了十八天。”即指其事。李晓炎退出后，按周西成生前定下的“群（毛光翔，字群麟）、绍（王家烈，字邵武）、佩（江国璠，字佩屿）、用（犹国材，字用侬）”继承人顺序，毛光翔继任贵州省主席。

　　周西成去世后，极备哀荣，全省民众合请公葬。民国19年（1930年）元月20日，各县民众代表会于桐粹，公葬周西成于桐梓县域虎峰南麓，并公祭之。国民政府暨国民党中央蒋介石、谭廷闿、何应钦、宋子文、王正廷、王宠惠、孔祥熙等均亲笔题赠像赞、挽联，赞誉有加，并拨银洋30万元专款作丧葬费及家属抚恤费用。蒋介石还为周西成墓亲撰挽联：指数英雄，使君是边陲健者；此间留祠墓，父老思阃外将军。国民政府行政院院长谭延闿、军政部长何应钦亲为其题书篆盖墓志铭，贵州全省官吏以民众致祭并题赠挽联。公祭后，于桐梓县城荣德山修建规模恢宏的陵墓、陵园，于其战殁地关岭鸡公背修建衣冠冢，并修专祠、设祭奠，祠内竖立全省81县及省直机关几乎所有官吏题赠之石碑，致成碑林，蔚为壮观。省城民众“相与酵金，在贵阳城北（今喷水池）铸立周全身铜像。其丧葬莫排场之铺张，为贵州历史上罕见”

　　周西成主政贵州，时仅3个年头，除巩固其政治军事地位外，为贵州的发展做出一定贡献，做了一些好事。他倡议并实施在贵州修建公路，认为修筑公路，是“开贵州之生路，辟全黔之利源”。当时的情况是，省会贵阳，交通闭塞，远途运输，全靠人挑马驮。从贵阳到四个邻省边境，步行要走七、八天以上。这种现状对于指挥全省军事行动和货物往来运输极为不便。故周西成决心开辟公路。民国15年（1926年）9月9日，省城环城公路开工典礼在贵阳头桥举行，周西成与省政府各军政要员、厅局长和他们的夫人，参加典礼，并亲自破土动工。开工典礼这种有数千人的场面，在当时确实是一项创举。该环城路全长10余公里，路面宽约三丈，是贵州最早修筑的公路。第二年（1927年），周西成下令各县成立路政分局，开始修筑长途公路。规定凡“公路经过地方，由路政分局督饬各区，征集全县民工分段负责修筑，限期完成”，“并且动员社会各种力量参加筑路，命令各地驻军上路做工，还采取以工代赈办法，让灾民参加筑路。筑路经费由省金库负责”。“一时雷厉风行，勘测载道，路工塞途”。全省先后动工的线路有：自贵阳经乌江、遵义、桐梓、温水、土城而达赤水的贵赤线，全长400余公里。是年1月11日动工，次年4月27日就完成了贵阳北至桐梓的公路，并通车，通车里程220.61公里。自贵阳经清镇、平坝、安顺、镇宁、关岭、安南（今晴隆）、普安、盘县的贵西路，全长400余公里。自贵阳经龙里、贵定、都匀、独山而达麻尾的贵南路，全长334.67公里。此外，还有麻哈（今麻江）至下司的陆下路，贵阳至定番（今惠水）的贵番路，清镇经黔西、大定至毕节的清毕路等。至周西成去世后近4年时间内，贵州“共计修的马路有两千余里，修筑桥梁，大桥十座、小桥有140余座”，周西成在世时，全省通车公路约1000里。周西成还从香港购买了贵州的第一辆汽车——美国福特牌敞篷汽车，先拆散后，人挑马驮把全部零件运进来再重新组装。装好后，周西成坐上这辆汽车，在贵阳城区、郊区示范开了一圈，让贵州的官民了感受现代化的气息。有资料说，周西成曾制定了《全省马路计划大纲》，并首次提出了“县县通公路”的设想。贵州公路建设的开始，周西成应该是有功的。

　　贵州的文化教育事业，在连年的战乱中，已近与凋零。周西成主政伊始，即接受教育界和地方士绅的建议，将贵阳主要的几所中学、学院合并，拟组建一所现代化的大学，准备设立农林、化学、经济、土木工程、矿冶、机电六个系，这是贵州首次提出创建“贵州大学”。大学校址设于贵阳南明河畔原省立二中所在地，周西成任命教育厅长周恭寿兼校长，“学校设文、理、预科各一班，土木工程、经济、医事三专科各一班，约有学生二百余人”。师资一是刚从国外大学毕业回来者，如罗登义、花来峰、杜叔玑等；一是聘请学有专长的杨覃生、王蔬农等著名士绅。贵州大学还在建设中，随着周西成的去世而夭折，但他的这种境界是不容置疑的。民国16年（1927年）2月，贵州正式成立省教育厅，以周恭寿为首任厅长，并公布实施《贵州省教育局暂行规程实施行细则》，规定废止劝学所，各县设教育局，承办教育行政事宜。实行“各县教育经费独立”，制定：“教育人员任免及限制条例”。于是安龙、兴义、黔西、天柱、大定、铜仁、瓮安、黎平、思南等县相继兴中学，“男子师范学校开办后期师范，“女师范则增设特班”。全省教育状况顿时改观，“于是乎弦歌之声洋洋盈耳”。据民国19年（1930年）的统计，贵州全省小学有1898所，中学有26所。

　　贵州经济落后，财政贫乏，加上兵燹频仍，人民生活极其困苦。周西成即在贵阳首先发展电业、邮政，拨专款购买一套发电设备在甲秀楼旁修建了贵阳发电厂，周西成令建设厅技正花莱峰（曾留学日本帝国大学，专攻电机、物理）负责技术。并向技术人员下令：“要钱给钱，要人给人，发不出电来就枪毙。”于民国15年（1926年）6月，点亮了贵州第一盏电灯。是时，贵阳全城电灯，“计16支烛光有2500余盏，32支有350盏，50支150盏”。当时，贵州电讯设施极为落后。贵阳市内电话仅105部，对外线路电报，仅能通达毕节、洪江、重庆、荔波、榕江等地。民国16年（1927年），周西成从广西运来150瓦特无线电机一部，在贵阳城南观风台建无线电台，后移城西陈公祠，与南京、广东、广西等地建立联系。并设城乡电话局，由地方筹款兴办电信事业，三次派捐收款1万余元，于“各县增设者亦日渐加多，遵义、安顺等电话局的设备较为完全。线路分达四乡”。重要的城市与乡镇均布通电话线，仅电话线就架设了1918.9公里。电讯发展也突飞猛进，同时电报业也蓬勃发展起来，开通了贵阳与中央、邻近省城的电报通讯。并于同年创设城乡电话学校于贵州电政监督处。先是，民国13年（1924年），周西成就在赤水建造币厂与兵工厂，自铸钱币和加工兵器。后将赤水、遵义等小型兵工厂搬到贵阳南门，又调来不少兵工技术人员在贵阳建立了较有规模的兵工厂，生产出一批较为先进的武器。周西成主政后，开始在贵阳筹建贵州造币厂，以图解决财政困难。造币厂建成、仿铸四川军政府银币和铜币、以此摆脱战乱造成的财政困难。民国17年（1928年），贵阳至桐梓省道竣工通车，周西成特命贵州造币厂铸造发行贵州汽车银币以示纪念。该银币直径39毫米，重26.2克左右，齿边，成色在78%~79%之间，铸量5万枚。正面上书“中华民国十七年”字样，正中为“贵州银币”四字，中心为“芙蓉花”，下为“壹圆”；背面上为“贵州省政府造”，中间为在草地上行驶的汽车图案，下边为“七钱分”字样。草地由28片草叶构成，寓示银币是1928年铸造发行的，设计者还巧妙地用草叶构成“西成”二字，并隐藏在草丛中，实乃妙不可言。汽车前轮12根辐条，寓示一年12个月平安吉祥、如意发达。以汽车形状作银币图案属周西成原创，为近代银币制造设计史上的一大奇观，在中国近代银币中是绝无仅有的。

　　贵州财政混乱，影响全省经济发展。周西成于民国15年（1926年）8月下令由政务厅科员钟景贤等组织“财政厅查案委员会”，由财政厅厅长彭峻带领，“彻查厅历年积弊并黔币总券明目及丁厘税收办法”。钟景贤等以“历年二字似觉太宽，积弊种类又极繁复，清理方法实难入手”，“财厅检出档案与簿据甚不完备，办理最感困难”为词，要求“先清理黔币兑券暨各种征收方法”，“附带清理积弊”。但周坚持认为“治乱安危系于财政”，财政厅成立十余年来，“厅员多未更换”，若历年积弊得不到清理，势必继续作祟。因此，断然拒绝钟等人的意见，在周的督促下，从8月到10月，该委员会共提出调查报告15份，历举出民国以来历届政府在财政方面的种种弊端。周针对以往“法制不良，办理者多视为利，以致归公有限，中饱居多”，“流弊不可胜言”的状况，明令各地经费局必须每月作出预算决算，查明旧库，缮写两份，一份呈财厅，一份呈省署，以备考查，“不准借故拖延”。周西成在清理财政的基础上，为克服财政管理上的混乱局面，下令取消中国银行贵州分行代理省金库。另于省政府下设贵州省总金库。将全省划为15个地区、分设15个支金库，专责全省各种款项的保管收支、决定一切税流均由金库核收，任何部门成个人不得截留。军政各费所需款项，统由总金库度支、经理工处照章办理，厉行稽核，从而在一定程度上杜绝了“省外款项不得解厅即由各县拨用，到省之款不及餐库即由会计处摊成分配”混乱现象。周西成为解决赋税征收中杂乱情况，下令废止由各县署负责丁粮、田赋的惯例，设立征收局，划分征收范围，各行专责，以防止从中舞弊。对于大宗的厘税及正杂各税，分别拟订具体办法和章则，逐步推行。并裁并各地征税局卡，明令各项税款概由征收局负责，实行实解。取消百货、屠宰、烟酒等税的包征办法，统由各地征收局兼征。周西成清理财政，对革除积弊起了一定作用，使财政收入大为增加。1926年全省财政收人仅为367万元，次年即增加到434万元。使已经濒临崩溃的财政有了转机。（资料整理自《贵州二百历史名人传》）